本文摘要：近日，国务院办公厅印发《禁令洋垃圾入境前进固体废物进口管理制度改革实施方案》，拒绝全面禁止洋垃圾入境，完备进口固体废物管理制度，强化固体废物重复使用利用管理，大力发展循环经济，贯彻提高环境质量、确保国家生态环境安全性和人民群众身体健康。

近日，国务院办公厅印发《禁令洋垃圾入境前进固体废物进口管理制度改革实施方案》，拒绝全面禁止洋垃圾入境，完备进口固体废物管理制度，强化固体废物重复使用利用管理，大力发展循环经济，贯彻提高环境质量、确保国家生态环境安全性和人民群众身体健康。20世纪80年代以来，为减轻原料严重不足，我国开始从境外进口可用于原料的固体废物，并逐步创建了更为完备的固体废物进口管理制度体系。近年来，各地区、各有关部门在压制洋垃圾走私、强化固体废物进口监管方面做到了大量工作，获得一定效益。但是由于一些地方依然不存在轻发展重环保的思想，部分企业为攫取非法利益不择手段铤而走险，洋垃圾非法入境问题屡禁不绝，严重危害人民群众身体健康和我国生态环境安全性。

实施方案具体，要坚决疏堵融合、标本兼治，坚决稳健前进、分类施策，坚决协商因应、狠抓落实，严苛固体废物进口管理。通过持续强化对固体废物进口、运输、利用等各环节的监管，保证生态环境安全性；维持压制洋垃圾走私高压态势，完全挡住洋垃圾入境；增强资源节约集约利用，全面提高国内固体废物无害化、资源化利用水平，逐步补足国内资源缺口，为建设美丽中国和全面竣工小康社会获取有力确保。实施方案明确提出，完备挡住洋垃圾进口的监管制度。

2017年年底前，禁令进口来自生活源的废塑料、予以服务公司的废纸以及废置纺织原料、钒渣等环境危害大、群众反映反感的固体废物。2019年年底前，逐步暂停进口国内资源可以替代的固体废物。分批分类调整进口固体废物管理目录，逐步有序增加固体废物进口种类和数量。

提升固体废物进口门槛，更进一步加严环境保护掌控标准，提升进口废纸加工利用企业规模拒绝。完备法律法规和涉及制度，限定版进口固体废物口岸，中止贸易单位代理进口。

强化政策引领，确保政策平稳过渡。实施方案拒绝，增强洋垃圾非法入境管控。

持续严厉打击洋垃圾走私，积极开展增强监管严厉打击洋垃圾违法专项行动，重点压制走私、非法进口利用废塑料、废纸、生活垃圾、电子废物、废旧服装等固体废物的各类违法行为。增大全过程监管力度，强化对重点风险监管企业的现场检查，严厉查处挪用、非法加工利用进口固体废物以及其他环境违法行为。积极开展全国典型废塑料、废旧服装和电子废物等废物堆满处理利用集散地专项整治行动，整治情况列为中央环保专员公署重点内容。实施方案具体，创建挡住洋垃圾入境长效机制。

实施企业主体责任，增强日常执法人员监管，增大违法犯罪不道德公安部门力度；强化法治宣传培训，更进一步提高企业守法意识；建立健全信息分享机制，审批固体废物利用处理违法企业信用信息，积极开展牵头惩戒。强化与世界海关的组织、国际刑警组织、联合国环境规划署等机构合作，完备走私洋垃圾退运国际合作机制。推展贸易和加工模式改变，拓展新的再生资源渠道。

实施方案特别强调，提高国内固体废物重复使用利用水平。减缓国内固体废物重复使用利用体系建设，建立健全生产者责任伸延制，提升国内固体废物的重复使用利用率。完备再生资源重复使用利用基础设施，规范国内固体废物加工利用产业发展。

增大科技研发力度，提高固体废物资源化利用装备技术水平。大力引领公众参予垃圾分类，提倡绿色消费，杯葛过度纸盒，提倡节约使用纸张、塑料等，希望营造全社会联合反对、大力贯彻保护环境和节约资源的良好氛围。

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